Правовое регулирование государственного и муниципального кредита


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<


Аннотация : В статье рассматриваются: понятие кредита и кредитной системы, система государственного муниципального кредита, правовое регулирование государственных займов, сберегательное дело как форма государственного кредита, государственный муниципальный долг, государственные заимствования Российской Федерации, источники финансирования дефицита федерального бюджета, а также раскрывается правовое регулирование проведения лотерей. Ключевые слова : кредит, долг, государственные заимствования, кредитная система, система государственного кредита, финансовое право, сберегательное дело, денежные фонды, вклады, государственный долг. Библиография: 1. Артемов Н. Безобразов В. Финансовое право.

Дорогие читатели! Наши статьи описывают типовые вопросы.

Если вы хотите получить ответ именно на Ваш вопрос, Вам нужна дополнительная информация или требуется решить именно Вашу проблему - ОБРАЩАЙТЕСЬ >>

Мы обязательно поможем.

Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правовое обеспечение государственного и муниципального управления. Осейчук В. И.

§ 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Формы государственного кредита


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<

Понятие государственного и муниципального кредита Государственный кредит в современных условиях - это совокупность финансовых отношений, где в качестве одной стороны выступает государство, а другой - физические или юридические лица, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В сфере этих отношений государство в большинстве случаев выступает в качестве заемщика средств, а предприятия, банки, фонды - в качестве кредиторов.

Государственный кредит, при котором государство выступает заемщиком, осуществляется в форме государственных займов, путем выпуска государственных долговых обязательств казначейских обязательств.

Функционирование системы государственного кредита имеет следствием рост государственного долга. Анализ понятия государственного кредита позволяет сделать следующие выводы: - сущность государственного кредита заключается в перераспределении капитала между частным сектором и государством на условиях срочности, платности и возвратности.

Вся сумма неоплаченных обязательств государства представляет собой величину государственного долга; - современная фискальная политика признает возможным использование несбалансированных бюджетов для стабилизации экономики. Основным фактором, обусловливающим возникновение и рост государственного долга, является дефицит бюджета; - возникновение дефицита бюджета порождается временной неравномерностью развития экономической активности и чрезвычайными обстоятельствами; - если не рассматривать эффект вытеснения частных инвестиций из реального сектора, то государственный долг не является инструментом перекладывания экономического бремени на последующие поколения; - государственный долг оказывает на экономику регулирующее воздействие посредством влияния на уровень инвестиций, кредитную политику коммерческих банков, общий объем денежной массы.

Кроме того, ставки процента по государственным ценным бумагам лежат в основе системы ставок процента по банковскому кредиту и корпоративным ценным бумагам долговым обязательствам. Государственный кредит как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений, то есть финансов и кредита, имеет особенности как категории финансов, так и категории кредита.

Если рассмотреть государственный кредит как финансовую категорию, то ее отличием является обслуживание централизованных денежных фондов государства, которое использует их для выполнения своих функций. Как один из видов кредита государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например, налогов.

В отличие от налогов он имеет добровольный характер. Если налоги движутся только в одном направлении - от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды, то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный период времени внесенная сумма возвращается с процентами.

Государственный кредит отличается от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности - товары на складе, незавершенное производство, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Так как долг является порождением государственного кредита, то, соответственно, ему присущи те же функции, что и кредиту, а именно: регулирующая и распределительная. Через распределительную функцию государственного долга осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. В промышленно развитых странах государственный долг является основным источником финансирования бюджетного дефицита.

Распределительная функция государственного внутреннего долга заключается в том, что временно свободные денежные средства населения аккумулируются в бюджетный фонд на условиях платности и возвратности и используются государством, что представляет собой вторичное распределение стоимости ВВП и части национального богатства в денежной форме.

Регулирующая функция государственного внутреннего долга предусматривает обеспечение экономической стабилизации страны, которая является одной из важнейших целей государства. Осуществляя долговую политику, государство может регулировать объем своего участия в производстве валового общественного продукта.

На уровне центрального правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда как заимствование средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко выраженную целевую направленность.

Например, займы на строительство новой дороги, жилого массива. Государственный кредит предоставляется на возвратной, платной, срочной основе, имеет целевой характер и материальное обеспечение. Все эти характеристики роднят его с традиционными видами банковского и коммерческого кредита. Однако государственный кредит имеет ряд особенностей.

Государственный кредит, прежде всего государственные займы, так же как и налоги, является важным источником доходов бюджета. Однако налоги и займы играют в бюджетном процессе разную роль. Налоги носят принудительный характер, они безвозвратно уплачиваются государству, представляют собой одностороннее движение стоимости и не требуют дополнительных расходов по возмещению. Займы, напротив, чаще всего не являются принудительными.

К основным функциям государственного кредита как финансовой категории относятся: 1 распределительная; 2 регулирующая; 3 контрольная. Распределительная функция государственного кредита проявляется в перераспределении части вновь созданной стоимости организаций и физических лиц на принципах возвратности, срочности, платности и других. При этом в конечном счете, государство может выступать финансовым посредником перераспределения средств одних субъектов в основном физических лиц в пользу других государств или организаций.

Можно выделить и иные проявления распределительной функции, в частности, государственный кредит позволяет более равномерно распределять ответственность за принятые финансовые решения между нынешним и будущими поколениями; выплата доходов кредиторам государства обеспечивается большей частью за счет бюджетных средств, т.

Регулирующая функция государственного кредита заключается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство воздействует на объем денежной массы в обращении, уровень процентных ставок на рынке денег и капитала, на темпы экономического роста, занятость, уровень ликвидности коммерческих банков и т. Таким образом, используя кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Посредством государственного кредита государство может уменьшить количество денег в обращении. Это происходит в том случае, когда государство размещает свои займы среди различных групп населения или хозяйствующих субъектов. Непосредственное влияние долгового финансирования на состояние денежной массы особо четко проявляется при использовании правительством кредитов эмиссионного банка для погашения государственного долга. С одной стороны, взятие правительством кредитов у Центрального банка является не чем иным, как новой денежной эмиссией, что приводит к значительному росту денежной массы со всеми вытекающими инфляционными эффектами.

С другой стороны, государственные мероприятия, профинансированные за счет кредитов эмиссионного банка, можно рассматривать как один из вариантов стимулирующей экономической политики, имеющей, однако, проинфляционный характер. Возвращение правительством кредитов, полученных у Центрального банка, ведет к изъятию выплаченных сумм из процесса воспроизводства, т.

Если государственные долговые обязательства сосредоточены в основном в банковском секторе, то воздействие погашения данных обязательств является более сложным, так как в этом случае увеличение объема платежных средств, находящихся в обращении в банковском секторе, компенсируется за счет уменьшения суммы вкладов вследствие уже увеличенных налоговых ставок. Таким образом, сводный баланс всех кредитных институтов остается без изменения. Если погашение государственного долга осуществляется за счет небанковского сектора, происходит простое перераспределение сбережений между частными и государственными секторами, что почти не отражается на состоянии денежной массы.

Контрольная функция государственного кредита тесно связана с контрольной функцией финансов в целом. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденные особенностями этой категории: - очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств; - охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств; - осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

При оценке роли воздействия государственного кредита на социально-экономические процессы в обществе важно отметить, что обеспечение на его основе сбалансированности бюджета в значительной степени носит фиктивный характер.

Это объясняется тем, что в качестве средств, привлеченных в бюджет с помощью государственного бюджета, используются платежные и покупательные средства, т. Единственным реальным источником погашения долговых обязательств государства являются налоги, а их увеличение, связанное с обслуживанием долга, угнетающе влияет на экономику. Государственные долговые обязательства могут существовать в различных формах: - кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов; - государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени РФ; - договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - договоров о предоставлении государственных гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; - переоформленных долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ на основе принятых федеральных законов; - соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

Таким образом, законодательство РФ определяет государственные долговые обязательства как совокупность государственных заимствований привлекаемые государственные займы и кредиты и государственных гарантий, предоставляемых по займам других лиц.

В совокупности все эти обязательства называются капитальным государственным долгом. Расходы по выплате доходов кредиторов по всем долговым обязательствам и по погашению обязательств, срок по которым наступил, образуют текущий государственный долг. Кроме государственного долга Российской Федерации, существуют также государственные долги субъекта РФ и муниципальный долг.

Они состоят из соответствующих кредитных соглашений и договоров; займов субъекта РФ или муниципального образования, а также переоформленных долговых обязательств третьих лиц в долг субъекта РФ или муниципальный долг. Право осуществления государственных заимствований от имени РФ принадлежит Правительству РФ либо уполномоченному на то Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти.

Что касается внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам от имени субъекта РФ и муниципальных образований, то оно принадлежит уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления в соответствии с его уставом.

При принятии бюджета на очередной финансовый год определяются предельный объем государственного долга и предельные объемы государственных заимствований РФ с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств. При этом предельный объем государственных внешних заимствований РФ не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга, а предельный объем государственного долга субъекта РФ и муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Существует и такое понятие, как предельный объем расходов на обслуживание государственного долга. Правительство РФ имеет право осуществлять внутренние внешние заимствования с превышением установленного предельного объема государственного внешнего внутреннего долга только в том случае, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга.

Заемные средства могут быть использованы в том числе и на покрытие дефицита бюджета. По уровню управления государственный долг делится на государственный долг России, государственный долг субъекта Федерации, муниципальный государственный долг.

РФ не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Федерации и муниципальных образований. Субъекты Федерации и муниципальные образования не отвечают по долгам друг друга и по долгам России, если они не были ими гарантированы. Государственный заем - это передача во временную собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Гончарова, Я. Государственный и муниципальный кредит: 2. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Формы государственного и муниципального долга Бюджетный кредит 1. Развитие и становление системы ипотечного кредитования в современной России Механизм банковского кредитования торговых организаций для пополнения оборотных средств на основе единовременных кредитов и кредитных линий.

Банковский кредит Глава 3. Совершенствование правового регулирования муниципального кредита в Российской Федерации Тема 2: Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы Вопрос 1. Содержание муниципальных финансов Тема 3. Система управления государственными и муниципальными финансами, финансовый контроль Роль государственных и муниципальных финансов в экономике Вопрос 4.

Источник: Е.

Государственный и муниципальный кредит

Государственный кредит , являясь составной частью финансовой системы, активно используется государством в целях сбалансированности бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Государственный кредит играет двоякую роль. Во-первых, в отношениях по государственному долгу он ориентирован на формирование дополнительных денежных средств в целях финансирования основных функций государства. Во-вторых, в отношениях по государственному кредитованию он направлен на распределение имеющихся денежных средств доя финансирования отдельных направлений государственной деятельности. Государственный муниципальный кредит - совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе:.

Понятие государственного и муниципального кредита . Таким образом, используя кредит как инструмент регулирования экономики, государство.

Правовые основы государственного и муниципального кредита. Статьи по предмету Финансовое право

Slideshare uses cookies to improve functionality and performance, and to provide you with relevant advertising. If you continue browsing the site, you agree to the use of cookies on this website. See our User Agreement and Privacy Policy. See our Privacy Policy and User Agreement for details. Published on Jun 18, SlideShare Explore Search You. Submit Search. Successfully reported this slideshow. We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Правовое регулирование муниципального долга

Государственный кредит как экономическая категория — это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольной, возмездной, возвратной основе временно свободных дополнительных денежных средств граждан и организаций. Государственный кредит как правовая категория — это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, а так же иных субъектов на условиях добровольности, возвратности, возмездности и срочности для покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения. Государственный кредит всегда влечет государственный долг. Государственному и муниципальному кредиту присуще признаки, отличающие его от банковского кредита: верховенство должника, то есть государства; долгосрочность займов; неравенство сторон. При вступлении в подобные отношения действует принцип добровольности, то есть лица сами решают, вступать ли в них или нет.

Государственный или муниципальный кредит — это такие финансовые отношения, в которых государство выступает в роли заемщика или кредитора.

Правовое регулирование государственного кредита в РФ

Формирование совершенно нового типа экономики, а также проведение различных структурных реформ, которые обеспечивают существенное повышение качества жизни в современных условиях рыночной, требует оценки определенного ресурсного потенциала в достижении всех поставленных целей. Основным показателем, который отражает финансовое обеспечение, в целом роль государства в экономике, постоянное взаимодействие бизнеса и государства, является определенная политика в сфере государственного кредита, а также результативность системы управления государственным долгом. Сегодня многие страны, в том числе и Россия, столкнулись с определенной проблемой мирового финансового кризиса. Снижение доступности различных кредитов приводит к острой необходимости осуществления современными государственными органами, а также центральными банками антикризисных мероприятий, которые направлены, в первую очередь, на обеспечение всей экономики различными необходимыми ресурсами. Данная тенденция является определенной предпосылкой увеличения интереса к государственному кредиту именно как финансово-экономической категории, а также к различным проблемам, которые существуют в сфере современного финансово-правового регулирования данных отношений в России. Очень важным вопросом является вопрос управления определенным государственным кредитом.

Вопрос 1. Государственный и муниципальный кредит

Муниципальный кредит представляет собой урегулированные правовыми нормами отношения по мобилизации органами местного самоуправления временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах возвратности, срочности, возмездности и добровольности в целях покрытия бюджетного дефицита и финансирования местных инвестиционных программ. Муниципальный кредит как форма внутреннего публичного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий, организаций привлекаются на финансирование нужд местного сообщества путем выпуска и размещения ценных бумаг различных видов. Источниками муниципального кредита могут выступать: население соответствующего муниципального образования; государство; кредитные организации; другие муниципальные образования взаимный кредит. Бюджетный кодекс запрещает муниципальным образованиям осуществлять заимствования в валюте РФ за пределами государства п. Правовое регулирование муниципального кредита осуществляется актами трех уровней: нормативными правовыми актами федерального, регионального уровней и непосредственно актами органов местного самоуправления. Специфика правовых основ муниципального кредита обусловлена тем, что, с одной стороны, общие принципы организации местного самоуправления являются предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а с другой — установление основ кредитной политики относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Правовое регулирование муниципальных займов осуществляется на основании ст.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА Иванюженко А. Б. Государственные и муниципальные заимствования: Социально-.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Покачалова, к. Проблемы совершенствования правового регулирования государственных и муниципальных долговых обязательств напрямую связаны с решением целого ряда задач, в том числе поставленных Российским государством при проведении правовой реформы. Это обусловлено прежде всего тем, что государственный и муниципальный долг экономической и финансово-правовой науками всегда рассматривается как явление многоаспектное и полифункциональное.

Правовое регулирование государственного кредита субъекта Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Государственный кредит как элемент финансовой системы любого государства имеет существенное значение для обеспечения сбалансированности бюджета, выступающего материальной основой для реализации социально-экономической политики страны. Представляя собой форму мобилизации и распределения фондов денежных средств, государственный кредит играет двоякую роль. С одной стороны, государство, осуществляя государственные заимствования, формирует дополнительные денежные ресурсы для финансового обеспечения реализуемых им функций, не прибегая к увеличению налогового бремени, эмиссии денег и, тем самым, не препятствуя экономическому росту и развитию производственного потенциала страны, а с другой стороны, предоставляя бюджетные кредиты и государственные гарантии, распределяет и использует имеющиеся финансовые ресурсы в целях стимулирования отдельных отраслей народного хозяйства, которые оно считает приоритетными или социально значимыми. Немаловажное значение институт государственного кредита имеет и для субнациональных финансов.

Саркисов Андрей Константинович - доктор юридических наук, профессор кафедры международного частного права и гражданского процесса Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.

После того как в России были проведены экономические реформы, можно отметить активное развитие финансово-правового института государственного кредита, который является неотъемлемой частью почти всех финансовых систем в странах мира. Все государства, вне зависимости от уровня развития экономики и существующие в современном мире, активно пользуются долговыми инструментами для достижения баланса в бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политике. Следовательно, связанные с этим события экономической жизни становятся предметом для финансово-правового регулирования. Государственный кредит, являющийся финансово-правовой категорией, представляет собой объединение финансово-правовых норм, которые регулируют нижеописанные общественные отношения:. Государственная долговая политика Российской Федерации и ее основы описаны в Конституции РФ, в статьях которой напрямую или опосредованно заданы возможность, порядок регулирования и принципы заимствований на государственном уровне. В соответствии со статьей 75, государственные займы выдаются в процессе, определенном федеральным законом и могут выдаваться на добровольной основе. Некоторые статьи описывают компетенцию Президента Российской Федерации, Правительства России, и палат Федерального Собрания, включая сферу долговой политики России согласно статьям Конституции РФ 80, 84, 85, , , ,

Вместе с, тем государственный муниципальный кредит является самостоятельным институтом финансового права. Он является одним из основных наряду с налогами инструментов для решения проблем достижения баланса доходов и расходов бюджета. Отдельные вопросы, касающиеся, например, конкретного порядка договоров государственного займа, регулируются также гражданско-правовыми нормами ст. Однако это не влияет на обоснованность вывода о том, что сам государственный муниципальный кредит является са-мостоятельным финансово-правовым институтом.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Юлова Е.С.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
>> ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ <<

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Флора

    кое что есть норм.

  2. tersigir

    Не обращайте внимания!

  3. Светлана

    Замечательно, весьма полезное сообщение

  4. tracabmat1989

    Скажу отцу, чтоб впредь предохранялся… Безопасный секс тот, который не приводит к женитьбе. Лучше плохо, чем никогда. Что ж это за пьянка, если на следующий день не стыдно!

  5. Наталия

    И правда креатив…супер!